80億花博，蓋的”郝”障礙

來源：
陳節如國會辦公室、中華民國殘障聯盟
日期：
2010-04-21

內容：

花博相關場館總建設經費共78.32億元，結果郝市府卻蓋出一堆違反無障礙設施設計規範的建築物和設施，身心障礙團體今天開記者會同聲譴責。

陳節如委員表示，97年7月1日起，建築技術規則建築設計施工編第十章（公共建築行動不便者使用設施）已經有新的規定，且為避免蓋出有障礙的建築物，營建署也同時公佈「建築物無障礙設施設計規範」，且製作解說手冊，方便大家比照。眾所矚目的花博，花了將近80億的花博，竟然蓋出一堆不符合規範的「有障礙」的「無障礙設施」，實在令人不解。各縣市主管建照申請的人力明顯不足，新建公共建築物的建照申請審圖除了極少數被抽審外，其他都是委託各縣市建築師公會協助處理。應設計制度讓一定規模以上公共建築物，都必須經過無障礙環境推動委員會的審圖始可發給建照。就算花博建築物有些屬臨時建築物，台北市政府也一樣難咎其責。

潘孟安委員表示，由農委會農糧署編列預算補助台北市政府29.5億，據估計只能為台灣花農創造10億產值，而且根本毫不用心，竟然對身心障礙者和長輩們這麼不友善。

殘障聯盟無障礙主委劉金鐘表示，台北國際花卉博覽會從97年起就開始沸沸揚揚的進行宣傳，為了確保身心障礙者也能便利且安全的參觀，台北市政府無障礙委員會於97年11月即要求各建設工程在規劃設計階段即要納入無障礙觀念，而在98年2月的會議中也決議台北市政府產發局應邀請委員進行會勘。但是產發局至98年12月30日才邀請無障礙委員至美術公園進行第一次會勘，當天即發現許多設計不良的問題，如：

1.舞蝶館：階梯觀眾席未設有輪椅行進動線，輪椅使用者僅能停留在後排輪椅觀眾席；階梯未有明顯色差與防護設施；無障礙廁所門鎖不利使用、門關不起來。

2.風味館：無障礙廁所扶手裝反、無障礙升降平台操作方式不太友善等。

3.美術館休息區、新生公園養生館等，都犯了許多無障礙設計的錯誤。
之前擔憂未於施工前納入無障礙概念且採納使用者意見可能導致設置錯誤或不易改善的狀況，全部發生了。

同樣的情景發生在98年的聽障奧運，北市府在開幕前一兩個月才找身心障礙團體進行無障礙設施會勘，雖然提出不少修改建議，但是開幕在即，加上建築物都已經完工，根本沒有改善的空間。

花博在98年12月30日進行第一次會勘時發現許多問題，雖然由於多數建築結構均已完工，所提出的改善建議可能只能達到亡羊補牢的效果，但是由於距開幕尚有將近一年的時間，委員建議北市府應該將當日會勘建議於花博各場館通案一併檢視處理，但是在3月17日第二次於新生公園養生館的會勘，竟然還看到了無障礙廁所採用醫療型馬桶這樣嚴重的錯誤！令人擔心接下來陸續完工的十幾個場館將無一倖免。

中國科技大學室內設計系林敏哲老師說，台北市政府其實在無障礙方面有非常完善的諮詢機制，一為政策層面的「無障礙環境推動委員會」，一為技術層面的「改善諮詢及審查小組」，但是市府並未充分利用這些諮詢機制，未於施工前即邀請顧問討論無障礙設施工程圖說，以利事先進行修正，而是在施工中才同步看圖，即使列出改善建議，改善空間也很小，更遑論完工後進行改善成效不彰。且可能得花十倍的經費去改善這些設施。

台北市行無礙資源推廣協會許朝富總幹事也表示，未採納委員事前建議而是在完工後才進行改善，不但浪費經費，而不能改善的部分也會造成實際使用上的不方便與不安全。

市議員表示，距離花博開幕只剩下半年（十一月六日開幕），今天大家都是為了台灣不要丟臉丟到國際，才出來召開這個記者會，我們在此鄭重呼籲台北市政府，身心障礙朋友需要的無障礙設施與相關服務，不是「虛心接受團體意見」就好，而是應該確實設置正確、便利、安全的無障礙設施以及提供多元化的公共服務，才能讓花博真正成為全民參與、國際揚名的盛會！

殘障聯盟要求：

一、市政府應立即組成一個專案小組，儘快全面檢視已規劃及還在施工的所有工程，務必在開幕前完成改善工作。

二、除了硬體設施外，一個月內應徵詢相關團體意見，彙整行動不便者與身心障礙者之需求，提供完善的服務系統與受訓過的服務人員。

三、由於展期長、展區大、參與人潮多、參觀時間也長，除建築物應有通用設計且規劃整體服務系統外，也須考量行進動線與參觀需求，讓參觀者可方便且就近使用。

四、藉花博的失敗經驗呼籲中央及各級政府在推動重大公共工程時，應建立一溝通討論機制，事前邀請無障礙專家學者及使用者一起參與，以減少錯誤且避免浪費經費。